教育部列出校外超前培训负面清单
时间：2020-05-13 来源：光明日报
本报北京5月10月电（记者 唐芊尔）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》提出的“坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为”要求，教育部日前发布义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）（以下简称负面清单），为各地查处培训机构超标超前培训行为提供了具体依据。据介绍，负面清单共涉及义务教育阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物学等六门学科，每门学科的负面清单包括“原则要求”和“典型问题”两部分。
负面清单的第一部分“原则要求”，从课程标准规定、教科书难度、教学进度等方面对校外培训机构的超前超标教学行为作出明确规定。负面清单首先明确，培训不得出现超出现行义务教育学科课程标准规定的各学段要求。六门学科均不得将高中内容提前至义务教育阶段教学与测评，语文、数学、英语三门学科禁止将初中内容提前至小学。其中，负面清单对语文学科的要求最为严格，将小学较高学段内容提前至较低年段教学与测评也属于超前超标行为。
在教学内容方面，负面清单规定，培训内容的难度不得超出本地区使用的义务教育学科教科书。其中，数学、物理、化学、生物等理科学科，禁止使用繁、难、偏、怪的练习题。教学进度方面，负面清单明确，校外培训不得超过所在县（市、区）教学的同期进度和要求，禁止在寒暑假培训下学期教科书的知识内容。其中，化学学科禁止在九年级寒假之前及寒假期间进行系统的中考复习。
为了方便各地对照使用，负面清单在“典型问题”部分，按照各学科的各项培训主题列举超标内容共200多条。
语文学科主要聚焦识字写字、阅读及写作方面的问题。小学低学段学写生僻字、繁难字属超标，如教二年级上册《大禹治水》，要求学生默写“禹吸取了鲧治水失败的教训”中的“鲧”字。此外，在阅读、写作方面，不能超过课程标准各学段学习目标与内容规定。
数学学科按1至3年级、4至6年级、7至9年级三个学段，分别从数与代数、图形与几何、统计与概率三个维度规定了超标内容。以1至3年级学段为例，四位数及以上的加减法、抽象概括“总价、数量、单价”“速度、路程、时间”的数量关系等问题属于超标内容。
英语学科从书写、音标、词汇、语法四个方面对超标内容作了明确规定，要求一、二年级学生进行英语书写训练、在小学阶段讲授国际音标、要求学生掌握《义务教育英语课程标准（2011年版）》所规定的词汇和语法要求等都算超标。
此外，物理、化学、生物等学科的负面清单也分别根据不同学习主题列举了100余项超标内容。
教育部相关负责人表示，负面清单现为试行，将在实践中不断完善。教育部要求，各地在做好校外培训机构学科知识培训内容备案工作的基础上，依据负面清单严肃查处超标超前培训行为，切实减轻中小学生过重课外负担。
